“痛經假”的痛點待解
作者：偵探調查
時間：2022-11-16 08:54
據11月14日《中國青年報》報道，近日，廣東深圳人社局回應女職工生理假期的話題沖上熱搜。深圳市人社局在官網發布了針對一政協委員《關于保障女職工享有生理假期的提案》的答復函，其中明確：患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。
“痛經假”幾乎每次出現都能引發不小的關注。究其原因，一是勞動者權利意識不斷增強，對既有的“痛經假”制度設計和相關政策的關注度逐漸提高；二是“痛經假”落地難的痛點已存在多年，公眾關心其動向和進展——1993年由原衛生部、全國總工會等5部門聯合頒布的《女職工保健工作規定》中就已明確了類似制度，但時至今日，這一規定并未普遍落實。
“痛經假”何以難落實？這主要有幾方面因素：首先是判定難。按照相關規定，女性休“痛經假”的前提是重度痛經或月經過多。但何為重度痛經，不僅可能因人而異，診斷上的標準也不甚明確。其次是強制性不足。對“痛經假”，不少地方的規定中使用的措辭是“可以給予休假”而非“應當給予休假”，這就造成了一定的彈性。再次，要請“痛經假”，須有醫療機構的證明，這項前置條件對處于痛經期的女性而言并不友好——曾有媒體報道，2021年新修訂的《浙江省女職工勞動保護辦法》實施后，去醫院開相關證明和假條的人寥寥無幾，不是她們不痛經，而是“太麻煩”“怕尷尬”。此外，落實“痛經假”對企業來說會存在“成本”問題，尤其是女職工較多的企業。
如今，深圳人社局再次明確女性勞動者的這一權益，一定程度上也是希望有關方面能夠采取有力措施，把大家心中關于“‘痛經假’能否真落地”的問號拉直。比如，有關方面是否可以完善相關配套措施，讓“嚴重痛經”的鑒定更簡單易行；是否可以把痛經假與促進生育等政策綜合考量，科學有效分解“痛經假”的落實成本，等等。
事實上，類似的建議此前也有，但并未促成相關實質性的改變和推進。無論如何，“痛經假”不能只是看上去很美，而要讓女職工摸得著享受得到。